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鲤城区民族与宗教事务局关于印发“双随机”工作细则的通知
作者:鲤城区民族与宗教事务局 发布时间:2016-11-22 字号:

鲤城区民族与宗教事务局关于

印发“双随机”工作细则的通知

 

各股、室:

    根据《鲤城区行政审批制度改革领导小组办公室转发泉州市2016年度县(市、区)简政放权绩效考核办法的通知》(泉鲤审改办〔201614号)要求,现将《鲤城区民宗局双随机工作细则》印发给你们,请认真遵照执行。 

 

 

 

 

                         鲤城区民族与宗教事务局

20161122

 

 

鲤城区民宗局“双随机”工作细则

 

根据《泉州市人民政府办公转发福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见的通知》(泉政办明传〔20168号)要求,为进一步加强本单位事中事后监管,规范执法行为,在全面梳理本局监管事项,制定随机抽查事项清单,建立宗教活动场所名录库和执法检查人员名录库的基础上,采用双随机抽查方式,对防控监管目标进行执法检查,防止执法过程中违法违规行为发生,制定一下工作细则。

一、抽查项目名称:在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的检查

抽查依据:《关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施细则〉的通知》(国宗发〔200652号文)第七项四、行政许可程序:1、拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门作出许可决定;2、拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门提出审核意见后,属寺院、宫观、清真寺、教堂的,经设区的市级人民政府宗教事务部门审核,报省级人民政府宗教事务部门作出许可决定;属其他固定宗教活动处所的,报设区的市级人民政府宗教事务部门作出许可决定。

抽查主体:申请改建或者新建建筑物的宗教活动场所

抽查内容:宗教活动场所改建或者新建建筑物是否符合批文的内容。

抽查方式:实地走访等

抽查频率:每年2次、每次有申请即查

二、抽查项目名称:设立宗教活动场所的检查

抽查依据:《宗教事务条例》第十三条筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。

抽查主体:申请设立的宗教活动场所

抽查内容:宗教活动场所设立审核转报的内容是否正确、完整。

抽查方式:实地走访、座谈了解等

抽查频率:每年2次、每次有申请即查

三、抽查项目名称:宗教活动场所内部管理的监督抽查

抽查依据:《宗教事务条例》第十八条:“宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

抽查主体:全区宗教活动场所

抽查内容:宗教活动场所人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度的建立情况

抽查方式:实地走访、查看档案等

抽查频率:每年2次、每次2

四、抽查项目名称:宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况的监督抽查

抽查依据:《宗教事务条例》第十九条:宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。

抽查主体:全区宗教活动场所

抽查内容:宗教活动场所遵守《宗教事务条例》及其配套规章制度和其他法律法规的情况

抽查方式:座谈、实地走访

抽查频率:每年2次、每次2

五、抽查项目名称:宗教活动场所登记项目变更情况的监督抽查

抽查依据:《宗教事务条例》第十九条:宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。

抽查主体:全区宗教活动场所

抽查内容:宗教活动场所登记项目变更是否及时申请和报备等情况

抽查方式:座谈了解、查看资料等

抽查频率:每年2次、每次有申请即查

六、抽查项目名称:宗教活动场所宗教活动和涉外活动情况的监督抽查

抽查依据:《宗教事务条例》第十九条:宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。

抽查主体:全区宗教活动场所

抽查内容:宗教活动场所大型宗教活动是否经过审批,涉外活动是否报备等情况

抽查方式:座谈了解、查看资料等

抽查频率:每年2次、每次2

七、抽查项目名称:区级宗教团体筹备、成立、变更、注销的监督检查

抽查依据:《社会团体登记管理条例》第二十八条:业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;(二)监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;(三)负责社会团体年度检查的初审。

抽查主体:区属宗教团体

抽查内容:区属宗教团体登记变更情况是否报备

抽查方式:查看档案资料等

抽查频率:每年1次、每次1

八、抽查项目名称:区属宗教团体的年度检查

抽查依据:《社会团体登记管理条例》第二十八条:业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;(二)监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;(三)负责社会团体年度检查的初审。

抽查主体:区属宗教团体

抽查内容:区属宗教团体年度活动情况

抽查方式座谈、查看资料等

抽查频率:每年1次、每次1